營口三征有機(jī)化工股份有限公司
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農(nóng)藥界期盼已久的《農(nóng)藥工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》,由中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)近日正式發(fā)布(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》指出,在“十三五”期間,中國農(nóng)藥工業(yè)將堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化道路,以促進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題,以提質(zhì)增效為中心,進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),減少環(huán)境污染,增強(qiáng)糧食安全的保障能力。
《規(guī)劃》要求,全面提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系,加速創(chuàng)新制品種的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
生產(chǎn)許可制度門檻低
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字顯示,2014年全國農(nóng)藥產(chǎn)量達(dá)到374.4萬噸,可生產(chǎn)500多個(gè)品種,常年生產(chǎn)300多個(gè)品種。2014年農(nóng)藥工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入3008.41億元,實(shí)現(xiàn)利潤225.92億元。2011~2014年,我國農(nóng)藥銷售收入年均遞增17%,利潤年均遞增23.9%。
值得注意的是,雖然,我國農(nóng)藥工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展取得了矚目的成績,但是,其存在的問題也不容忽視。例如,農(nóng)藥企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱、技術(shù)水平低等。
在農(nóng)業(yè)部南京農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所副研究員、江蘇省小麥產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)分析師張宗毅看來,我國實(shí)行農(nóng)藥生產(chǎn)許可制度,但企業(yè)取得農(nóng)藥企業(yè)建立許可、農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)許可、農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)許可的門檻較低。
隨著各項(xiàng)政策的要求,農(nóng)藥工業(yè)“優(yōu)勝劣汰”也是促使行業(yè)進(jìn)步的一個(gè)必要過程。“為了達(dá)成目標(biāo),首先需要提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)許門檻,比如對生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)、規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、排污等方面的要求提高?!睆堊谝阏J(rèn)為,具體而言,生產(chǎn)企業(yè)必須獲得農(nóng)藥產(chǎn)品正式登記、并投入更多的固定資產(chǎn)、人員、資金等要素投入,才能建廠、生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥產(chǎn)品。
綜上所述,農(nóng)藥行業(yè)中的一些企業(yè)在新環(huán)保法的監(jiān)管要求下,一些無力承擔(dān)高昂的環(huán)保改造等治理的企業(yè)將會(huì)退出市場。